濱州市危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告 為統籌全市危險廢物利用處置設施建設，構建與全市經濟社會發展相適應的危險廢物處置體系，根據生態環境部《關于提升危險廢物環境監管能力、利用處置能力和環境風險防范能力的指導意見》（環固體〔2019〕92號）和山東省生態環境廳《關于加強危險廢物處置設施建設和管理的意見》（魯環發〔2019〕113號）要求，現發布濱州市危險廢物處置設施建設投資引導性公告，向社會公開我市危險廢物產生情況和利用處置設施建設情況，引導社會資本有針對性地投入危險廢物處置項目建設。
一、危險廢物產生、處置基本情況
2019年，濱州市共申報危險廢物產生量161萬噸，其中，企業自行利用處置88.95萬噸，委托利用處置66萬噸。從貯存量看，2019年末全市貯存量22.17萬噸，較2018年貯存量增加5.87萬噸，主要貯存危險廢物類別為有色金屬冶煉廢物（HW48），新增貯存量7.78萬噸，占總貯存量的83.68%。
2019年產生的危險廢物涉及類別28個，超過1萬噸的危險廢物類別有7個，按產生量由大到小排序依次為廢酸（HW34）、精（蒸）餾殘渣（HW11)、有色金屬冶煉廢物（HW48）、焚燒處置殘渣（HW18）、廢礦物油與含礦物油廢物（HW08）、農藥廢物（HW04）、含鉛廢物（HW31），共計157.77萬噸，占全市總產生量的98%。
二、危險廢物處置設施建設情況
（一）現有危險廢物集中利用處置設施情況
濱州市現有危險廢物經營/處置企業25家，包括已獲得危險廢物經營許可證企業20家（1家專家已現場評審，即將發證），試運行2家，豁免利用企業2家，擬申請試運行企業1家。全市現有總處置能力141.41萬噸/年（不含企業自行利用處置能力），其中焚燒5.65萬噸/年，物化3.24萬噸/年，填埋17.12萬噸/年，利用115.4萬噸/年。持危險廢物經營許可證單位具體信息可在市生態環境局網站查詢。
（二）在建危險廢物集中利用處置設施基本情況
截至目前，濱州市在建危險廢物利用/處置項目2個，總設計規模16.35萬噸/年。其中，焚燒規模8萬噸/年，物化規模5萬噸/年，填埋規模3.35萬噸/年。
（三）規劃擬建項目基本情況
為進一步加快貯存大修渣（HW48）處置進度，現有處置單位擬增加處置能力，由10萬噸/年增加至20萬噸/年。此外，目前規劃擬建項目4個，總設計規模56.8萬噸/年，其中利用規模35.5萬噸/年，焚燒規模9.3萬噸/年，物化規模12萬噸/年。
三、危險廢物處置能力情況分析
在建及規劃擬建利用處置項目建成后，全市集中利用處置能力為224.56萬噸/年。其中，焚燒能力為22.95萬噸/年，物化能力20.24萬噸/年，填埋能力30.47萬噸/年，利用能力150.9萬噸/年，危險廢物集中處置和利用能力已滿足需求。
基于以上情況，我市原則上不再批準新建危險廢物處置類建設項目，不再批準建設廢酸、廢礦物油類、廢活性炭、含鉻廢物等利用類建設項目；嚴格限制其他危險物利用類建設項目；鑒于當前我市固體廢棄物處置和利用能力已飽和，原則上不再審批固體廢棄物處置項目。確需辦理的其他危險廢物和固廢利用建設類項目須由市發展改革、生態環境、行政審批服務等部門會商審查同意后方可辦理有關審批手續。
四、下一步引導推進意見
（一）提升現有危險廢物產生單位生產工藝和自行利用處置水平
按照《國家鼓勵的有毒有害原料（產品）替代品目錄（2016年版）》要求，積極引導企業使用低毒低害和無毒無害原料，通過開展強制性清潔生產審核，促進企業從源頭削減或避免危險廢物產生。鼓勵石化、化工等產業基地、大型企業集團根據需要對現有自建危險廢物利用處置設施進行提升改造，建設高標準的危險廢物利用處置設施。支持大型企業集團跨區域統籌布局，集團內部共享危險廢物利用處置設施。
（二）鼓勵經營單位做大做強，第三方投資參與危險廢物利用處置建設
鼓勵現有處置危險廢物的龍頭企業在本市范圍內通過兼并重組等方式做大做強，推行危險廢物專業化、規模化利用，建設技術先進的大型危險廢物焚燒處置設施，降低可焚燒減量的危險廢物直接填埋量。
（三）開展危險廢物集中收集貯存試點工作
根據《山東省生態環境廳關于開展危險廢物集中收集貯存轉運試點的指導性意見》（魯環發〔2019〕142號），鼓勵綜合性危險廢物處置單位（具備焚燒、填埋、水泥窯協同處置等1處以上設施）自行建設或者參股建設收集體系，鼓勵化工園區、工業集中區自行建設收集站點。原則上一個縣（市、區）不超過2個收集試點單位，收集范圍為濱州市內，不允許跨設區市收集,年收集總規模不大于1萬噸。
（四）鼓勵開展基礎性研究工作、引進先進技術和第三方投資參與危險廢物污染防治工作
加強危險廢物源頭控制、利用處置和污染管理等方面的基礎性研究，積極鼓勵有關科研院所和重點危險廢物綜合處置單位針對處置量大綜合利用難度較大的危險廢物類別開展綜合利用技術研究工作，并在危險廢物自動化管理、大數據平臺、環境風險、事故預警、應急處置、損害評估等危險廢物環境管理開展探索性管理創新。對于成功的利用技術和成熟的管理創新加大推廣力度，形成示范帶頭作用。
加大危險廢物利用新技術、新工藝和新裝備的開發、實驗和示范推廣。對能夠綜合利用的危險廢物類別在確保環境安全的前提下，采用新技術、新工藝和新裝備開展綜合利用方式，逐步替代終端處置方式。
濱州市發展和改革委員會 濱州市生態環境局
濱州市行政審批服務 2020年4月23日
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